推进厕所革命向纵深发展实践述评

　　全国完成旅游厕所建设5万余座，占厕所革命三年计划的近90%;各地安排配套资金超过200亿元;44亿人次中外游客的如厕需求问题基本得到满足…… 两年多来，从景区内外到城乡角落，从星星之火到燎原之势，厕所革命席卷神州大地。

　　2015年春天，习近平总书记就厕所革命作出重要批示。彼时，全国旅游行业刚刚吹响“旅游要发展，厕所要革命”的响亮号角，正埋头苦干搞建设。两年后的今天，我们继续走在厕所革命的路上，迎来了成果共享的崭新春天。

　　旅游“一号工程”：用行动担起文明重任

　　厕所是文明的重要窗口，是旅游过程中必不可少的基本要素，是一个国家和地区文明程度的重要体现。

　　正如国家旅游局局长李金早在今年初召开的全国旅游工作会议上所说，厕所革命成为旅游公共服务体系建设和文明旅游的切入点、引爆点、示范点。 一直以来，国家旅游局高度重视厕所问题。

　　从向顽疾宣战、开启声势浩大的厕所革命开始，国家旅游局先后出台了《厕所建设管理三年行动计划》、《旅游厕所建设管理指南》等系列文件，修订出台《旅游厕所质量等级的划分与评定》等标准，连续三年在春节后上班第一天召开全国厕所工作现场会，厕所革命成为当之无愧的旅游“一号工程”。

　　截至目前，全国共完成建设旅游厕所50916座，其中新建35856座，改扩建15060座，两年均超额完成年度计划，建成数量已占厕所革命三年计划的89.33%。

　　国家旅游发展基金集中用于厕所革命补助，累计安排资金10.4亿元，各地安排配套资金超过200亿元，并加大对中西部地区、农村地区、革命老区的资金支持力度。

　　全国共涌现出200个厕所革命先进市，覆盖了大部分省市区，这些城市在厕所革命中取得了明显成效和丰富经验，对其他城市起到示范引领作用。

　　通过“百城万众厕所文明宣传大行动”，在100个城市招募了1万名导游、景区工作人员、环卫工人、热心市民等作为志愿者，定期开展文明如厕宣传活动,引导教育游客和群众养成良好卫生习惯。

　　现如今，伴随大众旅游时代的到来和中国旅游业？展，每年境内外游客总量超过44亿人次，年游客如厕次数超过350亿人次，中国厕所革命肩负的使命愈加繁重。

　　“中国不仅在为本国人民提供良好环境卫生方面处于全球领先地位，同时也是千年发展目标执行最好的国家之一，将继续在实现环境卫生可持续发展目标方面发挥引领作用。”比尔及梅琳达·盖茨基金会水源、卫生与清洁项目副主任杜拉叶·克乃对中国开展的厕所革命如是评价。

　　毫无疑问，中国厕所革命在世界上产生了积极影响。 美国、英国、法国、德国、日本、印度等国家主流媒体纷纷关注。

　　齐心破冰攻坚：用专注践行“三年之约”

　　“厕所革命需要全社会行动起来，全社会共建。”李金早强调，各级政府及相关部门需要切实承担并完成厕所的建设与管理方面的任务;同时，提倡社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放;鼓励社会资本和企业积极投入厕所建设与管理中来。

　　数据显示，厕所革命开展以来得到了各省(区市)党委、政府的大力支持，全国27个省(区市)主要领导就厕所革命作出批示和要求，纷纷成立厕所革命工作领导小组，将厕所革命纳入综合考核指标，在开展过程中各地也积累起了宝贵的实践经验。

　　江西的“厕所革命先锋行动”，宁夏的全域旅游厕所，海南的“生态厕所”，北京的“第5空间”，广东的“梅州范例”“潮州范例”，桂林的“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，青岛崂山的厕所建管模式，济南的“厕所开放联盟”，苏州的旅游厕所管理服务电子平台……厕所革命进程因为各地的积极尝试与创新而快马加鞭。

　　今年，第三卫生间是厕所革命的又一大亮点和着力点。 2月4日在广州召开的全国厕所革命工作现场会明确提出，第三卫生间的设置要首先从景区开始，这是考核5A级景区的一个硬指标，并鼓励有条件的地方特别是5A级景区以更高的标准加大厕所投入，加强厕所建设。

　　随后，国家旅游局向各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局以及新疆生产建设兵团旅游局发出了《关于加快推进第三卫生间(家庭卫生间)建设的通知》。

　　事实上，旅游厕所革命工作推进两年多来，全国已有不少地方设置了第三卫生间。据不完全统计，目前上海市内已建成215座第三卫生间;广东的白云山、宝墨园、岭南印象园等都配备了各具特色的第三卫生间。福建省旅游局则要求，明确建设数量、制定工作方案、落实建设资金、狠抓责任落实，确保按时序按标准推进第三卫生间建设。

　　有专家表示，第三卫生间顺应了旅游发展的潮流，契合大众休闲旅游的要求，是旅游文明的进步，更是厕所革命的深入推进。

　　“515战略”实施两年多来，厕所革命不断深入，各地在厕所建设、技术革新、管理提升、如厕文明进步等方面均取得了丰硕成果。 但由于我国厕所革命起步较晚，厕所供给不足、分布不均衡、设计不规范、管理不到位等诸多问题依然存在，甚至还存在“旱厕、孤厕和冰厕”等现象。厕所革命的体制机制创新、科技支撑、管理模式等都是亟待啃掉的“硬骨头”。

　　厕所共建共享：让人民有更多获得感

　　面对现存问题，李金早指出，要实施厕所革命攻坚计划，巩固并扩大厕所革命成果。 据了解，去年国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》提出，要新建、改扩建10万座旅游厕所。国家旅游局将开启新一轮厕所革命行动。

　　目前，这场深刻的革命早已经从旅游主战场向全国各行各业铺开，其成功与否不仅关乎广大游客的切身利益，关乎中国旅游整体素质和形象，更关乎全面小康社会能否顺利实现。有专家指出，“解决如厕难不仅是游客的共同呼声，也是关乎民生的大事。”

　　经过两年多的实践，游客有了最切身的感受。台湾游客张瑟惠上次来大陆已经是七八年前的事情了，当时印象最差的就是公共卫生间。如今，她看到卫生间的改善提升后，赞不绝口。“其实，我来这边玩，真的是做了一番心理准备的，最担心的就是卫生条件太差。可是没想到，洗手间不仅外观很有特色，里面也很整洁，蛮意外的，期待以后越来越好。”

　　从西安到云南旅游的石先生在如厕后说，“以前出去旅游，印象最差的就是厕所，现在再到景区如厕，自动感应水冲式便池、烟灰缸、衣帽架等，无不透露出景区人性化服务的用心。”

　　在内蒙古自治区中俄边境旅游区的一个厕所内，一位手抱婴儿的年轻妈妈说，“这个厕所不愧是A级标准，在母婴室里给孩子换尿布非常舒心、方便，厕所的硬件设施与人员服务让人倍感温馨。”

　　“春种一粒粟，秋收万颗子。”在如火如荼的厕所革命中，广大游客切切实实感受到了变化，享受到了成果。在全域旅游背景下，期待厕所革命坚持共享发展，追求人人享有，也倡导要求人人参与，人人为厕所革命走向深入贡献力量。 厕所革命永远在路上，文明行为的改善也不会有终点。